强化管理促审判 不断创新谋发展

镇原县人民法院紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，以信息化建设为依托，以提高案件质量效率为目标，以加强审判工作管理为重心，紧贴审判实际，强化审判管理，健全工作机制，狠抓制度落实，管出了水平，管出了实效，有力地推动了审判执行工作的科学发展。我们的主要做法是：

一、     加强组织领导  健全管理机构   

最高人民法院《关于加强人民法院审判管理工作的若干意见》下发后，院党组高度重视，决定成立审判管理办公室，选调三名懂业务、善协调、会管理、能调研的科级干部到审管办工作，把审判管理列为“一把手工程”，实行“一把手亲自抓、分管院长协助抓、审管办具体抓”的工作格局，为审判管理工作提供了组织保证。讨论制订了《镇原县人民法院审判管理工作实施意见（试行）》，明确了审管办的管理职责、管理内容、管理方法。改变了以往由立案庭管理案件流程、审监庭管理案件质量、办公室管理信息资料的分散脱节管理模式，创建了由审判管理办公室集中统一管理全院案件受理、案件审理、案件执行、案件评查等各个环节的新机制。

二、加强审判流程管理  提高审判工作效率

审判管理办公室对每个案件从立案审查、分案、排期开庭、审限跟踪、结案、移送执行等各个流程环节实施动态管理。一是利用院内网络跟踪立案、分案、排期开庭、执行等案件信息，及时准确掌握全院审判工作动态。二是对各个流程节点实行监控管理和提示预警。对接近审限的案件，及时向承办人员发出书面催办通知，督促及时结案。三是采取监督制约措施，确保流程信息完整。根据立案庭上传的案件信息，要求承办人员必须及时上传审理信息，否则通报处罚。四是严把审限延长审批关，凡审判人员提出中止或延长审限的案件，要形成书面报告，报审管办审查同意后，由院长审批。实施审判流程管理以来，办案效率明显提高，从2011年下半年以来，全院未出现超审限案件，民商事案件的平均审限由原来的近3个月降至72日。

三、强化案件质量评查  提高审判工作水平

参照省高院评查标准，严格按照我院制订的《案件质量评查办法》，审判管理办公室对全院案件质量进行管理，负责案件质量评查工作。一是强化了对结案卷宗的评查。对所结案件，从案件受理到审判庭的审理、举证、质证、宣判、送达、执行等各个环节是否符合法律规定、审批程序是否规范、卷宗装订是否整齐美观一并评查，做到了评查范围广，评查涉及全院刑事、民商事、执行、信访等各类案件卷宗；评查步骤多，当月结案卷宗，先由承办人自查、庭内互查，再送交审判管理办公室评查；评查内容细，包括案卷装订、诉讼程序、笔录格式、实体处理、文书制作、执行情况等方面；评查机制全，案件评查实行月评查、季通报、年兑现机制，对于两次评查发现存在的差错，要求承办人及时纠改，每季度通报评查结果，年底奖优罚劣。二是强化了对裁判文书的评查，审管办严格按照《法律文书评查办法》，从文书格式、文字差错、法律适用等方面评查外，着重加大了说理是否透彻等方面的评查。从2012年起，我院所有的法律文书生效后5日内一律在法院内网公开，符合公开条件的一律按照规定在甘肃法院网公开，不公开或不按照规定期限公开的，进行经济处罚，不按照规定处理公开或公开有差错的法律文书，除经济处罚外，视情节进行责任追究和问责。三是强化对涉诉信访等重点案件的评查，从2012年起，所有信访案件登记后，进入法院内网进行跟踪监督，对接待不及时、转办不力的人员，按照《人民法院工作人处分条例》的相关规定进行责任追究和问责。对上级法院改判、发回重审和当事人涉诉信访案件，作为重点评查案件，从案件找责任，依责任处罚人。

四、监督审判态势  促进审判管理

审判管理办公室通过数据和资料分析，即时掌握全院工作进展情况，调研汇总审判管理中存在的弊端和不足，及时补充完善各项管理制度。结合审判实际，着力调研诉讼中存在的普遍性问题，提出应对策略，服务于审判工作。2011年，我院通过认真调研、总结，制定出《镇原县人民法院规范公告案件处理办法（试行）》、《镇原县人民法院涉彩礼婚姻纠纷案件处理办法（试行）》、《人民陪审员管理办法》等制度。今年初，审管办针对离婚案件比重大且案件数量逐年攀升的趋势，对离婚原因进行调研，并与婚姻登记机关、媒体等单位召开联席会议，启动社会力量，采取积极应对措施，控制离婚率，减少婚姻家庭纠纷带来的不安定因素；针对职务犯罪案件存在定性认识不一、法律适用争议较大、量刑幅度过宽等问题，积极开展专题调研，向上级法院请示指导，规范刑事审判工作。

五、审判管理工作成效

通过狠抓审判工作管理，成效明显。一是领导班子决策水平显著提高，班子成员通过审判管理系统，即时掌握各部门工作动态，借助审判管理信息系统形成的数据，通过各个数据的分析、整合，对各审判庭和办案法官的审判质效了如指掌，针对存在问题，督促改进和加强；二是案件质量显著提高。完整的系统监管，促使审判工作规范有序，实现了事前、事中、事后全方位监督。严格的质量评查，也促使了案件质量和效率的提高；三是法官队伍综合素质大幅提高。审判管理办公室对案件质量进行评查、分析、讲评，为干警提供了一个相互学习、相互交流的平台，营造了良好的学习氛围，促进了法官队伍素质整体提高

各位领导、同志们，我院在审判管理工作上虽取得了一点成绩，但审判管理工作才刚刚起步，还需要不断探索和完善，我们将虚心学习兄弟法院的先进审判管理经验，认真总结，大胆创新，充分发挥审判管理“规范、促进、保障、服务”审判执行工作的作用，确保审判管理工作再上新台阶。