2016年7月20日下午，庆阳中院召开院务会议，党组书记、院长李明主持会议，全体党组成员、副院长及各部门负责人参加会议。
6月20日以来，因穆东元涉嫌非法集资案件的受害群众在市中院门前聚众非正常上访，有人利用这起上访事件，在新浪微博等网站散布传播虚假信息，恶意攻击法院执法，已经扰乱了法院正常的工作秩序和依法履职，在社会上造成了恶劣影响，严重损害了党委、政府和法院形象，已成为重大不安定因素。对此，市委主要领导高度重视，并作出重要批示。
遵照市委领导的指示要求，我院立即组织召开党组扩大会议，传达市委领导的重要批示及省委办公厅《关于进一步做好维稳工作的通知》的精神，并结合工作实际，坚决贯彻落实市委政法委会议纪要精神，统一思想，提高认识，明确职责任务。为了调动全院力量，集中做好涉穆东元案件受害群众的接访工作，决定成立以党组书记、院长李明为组长，其他班子成员为副组长的工作领导小组，相关业务庭室负责人为成员的矛盾化解工作领导小组。领导小组下设矛盾化解、机关安保、组织协调、宣传教育4个专门工作组。
李明院长指出，研究制定工作方案，成立化解矛盾工作领导小组，就是要进一步增强政治意识、公正意识、责任意识，要树立全市法院“一盘棋”意识，各部门、各单位要全力配合，积极协助，认真做好信访接待工作；要结合正在开展的“两学一做”学习教育和“公正行动”、“砺剑行动”，引导干警自觉养成好作风、好习惯，踏踏实实地做好审判执行工作，切实防止和克服精神懈怠、工作马虎等问题，注重提高办案质量和效率，力求从源头上杜绝群体上访事件的发生；要把“马锡五审判方式”灵活运用到解决信访矛盾上，深入基层做群众工作，抓早抓小，力争将矛盾化解在法院环节，为庆阳经济建设和社会大局稳定履行好自己的职责。
会议要求，各工作组要围绕化解上访矛盾，消除群众的过激情绪，采取切实可行的方法措施，灵活运用群众工作经验，既要解开上访群众心中的疙瘩，又不能给群众带去麻烦，要俯下身子，真诚地做群众工作。靠实责任，不留责任空白，不漏监管死角，形成一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的责任体系，使人人身上有担子，个个肩上有责任，带着任务去，载着成果归。要严格遵守群众工作纪律，时刻注意身份形象，不扰民，不给群众增加一丝一毫的负担，不得做出有悖法院干警身份形象的行为，对造成恶劣影响的事件，要依法依规进行责任追究。要积极开展网上网下正面宣传，随时做好负面信息应对准备。对各种舆论正确引导，抓早抓小，将矛盾问题化解在萌芽状态。密切关注和掌握了解上访人员的思想动态，适时开展法制宣传教育，严防发生过激行为。特别是对恶意炒作案件、蛊惑人心、散布谣言者要高度关注，严防借机挑拨制造事端，必要时候要采取果断措施，坚决依法惩处。