勇向“老赖”亮剑 兑现胜诉权益--庆阳市两级法院破解“执行难”工作综述

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勇向“老赖”亮剑 兑现胜诉权益--庆阳市两级法院破解“执行难”工作综述


来源: 责任编辑:刘怀渊 张克杰
发布时间:2016/12/2 12:41:47 阅读次数:3157

 

今年3月,最高法院发出“用两到三年时间基本解决执行难问题”的总动员后,按照省法院的总体部署和具体要求,庆阳市两级法院积极作为,全力开展执行工作。截止11月底,庆阳法院共受理执行案件7521件,案件标的额17.16亿元, 同比分别上升106%和123%;已执结4962件,结案标的额8.8亿多元,取得了阶段性成效。

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庆阳中院开展“百日执行风暴行动”,强制执行“老赖”现场。

认识到位  层层传导压力

市、县(区)两级法院党组高度重视,把执行工作作为“一把手”工程来抓,成立了院长为组长的“执行攻坚领导小组”。层层签立“军令状”。中院先后多次召开专门会议,传达落实省院指示精神,研究解决工作中出现的问题和困难,院领导以上率下,靠前指挥,参与办案,切实发挥示范引领的积极作用。

整体联动  扎实开展多项行动

全市法院先后开展了“砺剑行动”、“公正行动”和“清廉行动”。“砺剑行动”补充了执行工作人力不足的问题;“公正行动”弥补了审执脱节和执行失衡的问题;“清廉行动”确保了执行工作的公正实现,三项行动转变了作风,强化了素质,提高了能力。先后在全市开展了“规范执行行为、转变执行作风”、“百日执行风暴”、“执行攻坚会战”等多项活动,效果显著。

多措并举  全面探索执行工作新机制。

一是全方位挤压“老赖”生存空间。市中院与市检察院、市公安局联合出台了执行协作意见,建立了通力合作、打击“老赖”的长效联动机制。今年,以涉嫌拒执犯罪移送42案45人,司法拘留512人,公安机关协助法院临控被执行人385人。纳入失信“黑名单”1022人,在法院门户网站、微信公众平台等新媒体曝光“老赖”906人,在庆阳电视台、陇东报开辟专版公布失信被执行人68人,在庆阳市社会诚信“黑榜”公布112人,在市县各广场LED大屏滚动播放失信被执行人及案件信息。对失信被执行人在金融机构贷款、参与政府采购、以及高消费等进行全面限制。与党委组织部门、人大、政协沟通协调,对失信的代表、委员建议取消其“两代表一委员”资格。

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庆阳中院开展打击拒执行为宣传。

二是组建执行特别行动小组。7月份,在全市各法院临时抽调业务骨干,组成“执行特别行动小组”,专门执行全市范围内重大、疑难和群众反映强烈的案件,以及县区法院久执未结的“钉子案”、“骨头案”,发挥“尖刀班”、“排头兵”的作用,截至目前,执结上述类型案件238件,执结标的额3908万元,收效明显。

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发布诚信“红黑榜”,公布失信被执行人。

三是创建协执员工作机制。针对农村执行工作实际,在全市各县区建立了主要由人民陪审员或村干部等组成的协助执行员队伍。通过协执员掌握被执行人信息、了解被执行人财产,在执行工作中发挥了积极作用。如正宁县法院在全县94个行政村聘任182名村干部为法院协助执行员,创建了“一审(审判员)两警(法警)三员(一名书记员、两名协执员)”的“123”执行工作团队,运用“驻村连片”工作法,有效开展执行活动。

四是凝聚审判执行合力。将执行理念贯穿于立、审、执全过程,所有审判法官必须树立执行意识,在裁判时充分考虑判后的执行工作,依法有效裁判,从源头减少执行难案件。1-10月份,全市法院裁定诉讼保全353案,保全标的额3.49亿元,执行环节外执结案件976件,占全部已执结案件数的25.5%。

五是有效化解涉执信访矛盾。随着经济形势变化,涉及民间借贷纠纷的执行案件越来越多,债权人群体上访突出,给执行工作带来巨大压力。针对多起群体上访事件,市法院建立了由院、庭长带头,法院干警人人参与的全员接访制度,分组主动出击,变上访为下访、变接访为出访、变群访为访群的“三访”访工作新机制。有效化解了多起群访事件,市中院成功化解了因穆东元非法吸收公众存款案而引发的数千名债权人阻止执行闹访事件,排除了执行阻力,收到了较好的社会效果,得到了最高法院以及省、市有关领导的充分肯定。

六是协助执行工作齐头并进。树立执行工作一盘棋思想,加强对兄弟法院执行协助工作,今年以来,我市法院协助外地法院执行案件29件31次,承办外地法院委托执行案件36件。6月份,协助兰州中院赴陕西省志丹县,成功执行了一起千万元标的“骨头”大案,效果良好。

 

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