丹桂飘香,艳阳高照。8月25日,临近中秋,正宁县人民法院执行局接待室内,拿到执行款的张老汉握着执行法官张永庆的手,几近哽咽的说道:“谢谢你,谢谢你们,中秋节了,我这日子总算有希望了……”。目前,在正宁法院,像这种申请人表达感激之情的场面经常能见到,相反,之前隔三差五地吵嚷声却很少听到了,与之相应的是正宁法院各项执行指标的大幅度提升,连续两年执结率达到97%以上,执行到位率99%以上,年均执行标的685.9万元。2013年,被庆阳市中院评为执行工作先进集体,今年四月,正宁县电视台专题报道了该院的执行工作,该院官网、微博、微信等平台上,网友频频点“赞”,人民群众的满意度和司法公信力明显提升。
不遗余力 让公正“看得见”
“执行是法院审判工作的最后一站,案子执行不了,裁判就是一张白条,我们一定要让群众拿到执行款,让群众真真切切地感受到公平正义。”正宁法院院长徐国渊如是说。近年来,正宁法院立足县情,找准突破口,迎难而上,让群众不再有“官司赢在纸上”的愤慨。
集中精力搞会战。根据受理案件类型、立案时间和被执行人情况,采用分段、分类集中执行的办法,啃掉了许多“骨头案”,拔掉了一些“赖钉子”,以至于拿到执行款的部分申请人惊讶地问道:这钱你们是怎么要的啊。去年以来,正宁法院共开展涉民生案件、涉公职人员案件、积案清理等集中执行活动8次。执行干警放弃节假日,不分昼夜地“围追堵截”,共执结各类案件152件,执行到位标的320多万元,并完成了执行积案清理任务,成为庆阳市唯一一个无执行积案的法院。
多点辐射查存款。7月26日,被执行人王某从北京打来电话,无奈地询问执行法官:“我的银行存款是不是被冻结了,我在北京取不出钱来,你们能不能现在就给我解冻,回来之后我马上交钱”。去年以来,正宁法院主动同多家银行沟通合作,坚持每案必查,每人必查,不但对被执行人的银行存款信息进行查询,而且对其所有家庭成员的存款信息一并查询,发现被执行人存款立即冻结。两年来,共查询银行存款326笔,冻结112笔,执结案件79件,执行到位标的198万元,让“老赖”的存款无处藏匿。
编织网络困老赖。主动和党委、政府、公安、金融机构、新闻媒体等部门“一把手”沟通,获取支持,在各个系统聘请兼职执行员,把执行力量延伸到每个行业,形成了党委领导、人大监督、法院主办、各界配合的大执行格局。只要一立案,被执行人就会成为各界“关注”的焦点,或偶尔调侃,或悉心说教,或施加压力,总有一股力量促使其自觉履行执行义务;正宁法院还先后三次把17个被执行人的信息在省高院信息库、正宁县电视台和广场LED屏等媒体上公布,饭后茶余,人们经常谈道“某某不履行执行义务,给曝光了”,被曝光的被执行人在办理业务和人际交往时,总会因信用问题受阻、受挫。而这一套“组合拳”,也让很多“老赖”无处藏身,寸步难行。两年来,共有61名被执行人迫于信用压力自觉履行执行义务。
全心全意 让服务“暖到心”
在正宁法院执行局办公室的墙壁上,有这样一句话:一切依靠法律,一切为了群众,这正是该院执行工作为民利民根本的体现。该院推出的一系列“为民产品”,也让群众感受到了法院的温暖。
民生案件“优先”。鳏居老人刘永辉拿到执行局追索回来的劳动报酬后,开心的说:“人都说法院执行很拖沓,我不觉得啊!我申请了还不到10天,就拿到钱了,快得很啊!”2012年以来,正宁法院对于追索赡养费、抚养费等九类涉民生案件优先立案、优先执行,设立执行“110”,只要申请人一个电话,执行人员就会立即出动。刘生辉的话就是正宁法院涉民生案件执行效率的体现。两年来,共执结涉民生案件121件,执行到位标的178万元,通过执行款物兑付大会,当场兑付执行案款89.6万元,申请人冒着细雨,燃放鞭炮,给法院送来了题有“公平公正、为民亲民”的锦旗。
特困群众“优待”。对特困当事人申请救助简化程序、快速办理,并免除执行费,当事人不用往返奔波,只需半个小时,便可静候佳音;适当放宽对追索抚养费、孤寡老人、残疾人、未成年孤儿等特殊困难群体的申请条件,优先保障弱势群体的生产生活;严格审查,杜绝关系救助和人情救助,人们不必担心救助金给了不该救助的人。两年来,该院共救助特困当事人21案26人,24.8万元。因交通事故瘫痪在床的受害人焦某接到执行干警送来的11.6万元救助金时,热泪盈眶地说道:“法院给我是救命钱啊!”
涉执信访“优服”。案件进入执行程序,当事人的对立情绪就比较大,涉执行信访也就多了,但正宁法院的法官们却用优质的服务、博大的胸怀和高妙的执行艺术,解开了一个个疙瘩,消除了一个个疑惑。坚持主管领导亲自接访、法官带案下访的做法,耐心倾听、热心询问、悉心析理、公心说法、真心答疑,将很多涉执信访化解在萌芽状态;坚持进门一杯水、一张笑脸、一句问候,即使是当事人情绪激动,言语冲撞,也不着急,不生气,不脸红,用爱心和耐心为来访者提供最温馨周到的服务。两年来,共接待涉执行信访群众26人次,化解涉执行信访案件22件,未发生一起涉执行非正常上访事件。
透明规范 让群众“信得过”
信息技术,让公开随时可见。结合三大平台建设,正宁法院借助新改版官方网站,建成了执行信息公开平台,开设执行指南、风险提示、案件信息查询、被执行人信息查询、强制执行信息、失信被执行人曝光台、线索举报共七个栏目,申请人只要输入密码,足不出户,即可查询案件信息和案件进展状况。如果上网不方便,或是网上了解不清楚,还可以拨打12368热线,直接和执行法官对话。执行干警郭建伟不无自豪地说:公开平台把所有执行信息都晾在群众眼前,群众随时可以了解、参与、监督执行工作,我们的工作也好做多了。
自清自正,靠作风树立形象。结合党的群众路线教育实践活动,正宁法院大力开展执行规范化建设,重点加强执行不作为、慢作为、乱作为,“人情案、关系案、金钱案”,以及程序乱、管理乱、资料乱等问题的整治力度;坚持语言温和、举止文明、程序合法,避免因表达不当,行为过激引发不必要的纠纷。两年来,共批评处罚相关责任人11人次。如今,提起执行干警,接触过的群众都会竖起大拇指夸赞一翻,风清气正、廉洁高效的执行局,也已成为正宁法院清廉形象的靓丽名片。
笑迎秋风染碧野,把酒弄月话团圆。为了实现执行工作的“大团圆”,正宁法院正以其前所未有的开拓意识和实干精神,努力向“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标迈进。