地处庆阳革命老区北部的环县，八十年前曾经是中共陕甘宁省委及苏维埃政府住在地，同时诞生了最早的人民司法机关苏维埃政府省县区裁判部（后改为司法处）。这里地势广袤，气候干旱，但近十余年来随着石油煤炭资源的勘探开发，已日渐变得物阜民丰，生机勃勃，民商事诉讼活动也“热闹非凡”。
2016年环县法院受理各类案件5441件，执行立案1815件。今年上半年受案数已突破4000件，执行立案1540件。案件存量大、办案人手少、被执行人难找成为横亘在环县法院执行攻坚路上的新“三座大山”。为适应新形势新挑战，确保在解决执行难、兑现“军令状”进程中不掉队、“拔头筹”，近期环县法院执行工作举措频出，持续发力。
从群众中寻找破局答案
继承老区精神，弘扬马锡五审判方式，环县法院在司法审判中一以贯之的这一优良传统，如今在解决执行难攻坚会战中得到进一步延伸。在2017年7月26日县委、县政府召开的全县解决执行难工作联席会上，环县法院院长李虎代表院党组郑重提出“以党的群众路线为指针，以群众工作方法为依托，发动群众，依靠群众，穷尽手段，坚决打赢解决执行难这场硬仗”的工作方针。“群众路线”、“群众工作方法”在轰轰烈烈的执行攻坚大潮中被赋予如此重要的现实意义，不仅让与会的四大班子领导、联席单位负责人耳目一新，也引起了作为“法院人”的笔者的很大兴趣。在会后的交谈中，李虎院长解释说，“别看环县缺少通天大道和雨水，但从来不缺乏质朴和正义。当年的苏维埃省政府落脚这里，习仲勋等老一辈无产阶级革命家在这里生息战斗，看中的就是这里的群众工作基础。这个基础今天还在，这就是院党组把群众路线确立为解决执行难工作指针的依据”。看到该院楼空人稀不同于往日繁忙景象，李虎院长主动解释说，最近十天他们的人绝大多数都去乡下办案执行去了，要不是县上通知开会，今天你们怕是见不着我的。
“听说你们张贴在村里的执行公告不少，管用吗？群众不愿意配合咋办”？
“老百姓厚道着呢，觉悟比原上的人只高不低，公告从村部贴到村口，有村民义务看守，只要我们真心把老百姓当回事，这些都不是问题”。
李虎院长不太“正面”的回答却让我们心服口服 —— 是啊，兑现老百姓的权利，治“赖”扶弱，用写就判决的手再去为老百姓要回看得见的公平和正义，老百姓高兴满意还来不及呢，难怪干警们去得那样痛快，忙得那样踏实。在全体干警分片包案驻村执行的10个工作日内，20个执行小组总共收到180多名群众提供的执行线索200多条，根据这些线索查找到被执行人下落75人，查获被执行人有可供执行财产的53宗近90万元。
基层组织和群众参与让执行攻坚气势更旺
去年6月“基本解决执行难”战役打响后，环县法院党组班子在案多人少矛盾越来越突出、执行压力进一步加大情况下，一手抓深挖内潜，一手抓内外联动，向社会宣传动员，向党委请示汇报争取支持的工作有增无已。2017年7月中旬，推动县委县政府“两办”出台了《环县解决执行难实施意见》，成立了由县上四大班子分管领导、法院院长、乡镇党政一把手、村“两委”负责人为组长的县、乡、村三级组织解决执行难工作领导小组。7月份起，联席会成员单位、各乡镇、“两所”（派出所、司法所）将解决执行难工作纳入本单位工作范围，由县委考核办进行年度考核。7月26日上午，全县解决执行难工作大会，县上四大班子分管领导、30家联席会成员单位和13家列席单位主要负责人、21个乡镇书记乡镇长与会，规模之大，务实成分之高，为数十年来法院工作会议之最。当天下午，按照县委统一安排，各乡镇联合县法院召开了本乡镇解决执行难工作会，贯彻落实县委县政府会议精神，向参会单位和个人做进一步动员和工作任务分解，并以正式文件形式下发执行，上下一体，多方联动，群众参与，宣战执行难的大格局气势正旺。
机制创新与变通模式为工作加力
如何在目前案多人少、司改任务将完未完、工作头绪繁多情况下，保证在特定的时间内兑现人民法院基本解决执行难的庄严承诺，对各地法院都是一个很大的挑战，对环县这样一个人案矛盾更加突出、执法条件比较落后的法院尤甚，迫使他们不得不拿出非常的勇气和方法来应对。2016年3月起，该院推行全员办案机制，院、庭长人均办案数接近周边兄弟法院一般审判员平均值，均超过司改政策要求的办案比例。2016年后季开始，在积极争取党委、政府支持下，实行乡村执行联络员制度，在辖区每一个行政村“两委”成员中设置一至两名执行联络员，负责协调联络村内涉法院执行事务，协助法院执行员做群众工作。2017年元月起开启“平战结合”、“特事特办”工作模式，在遵循司法办案规律，依法合规前提下，融通执行庭局与其他工作部门执行办案任务与人力资源配置，在工作时间、报酬、装备与力量上向执行工作方面倾斜。根据审判、政务和执行工作各自的运行特点和轻重缓急，及时转换工作重心。1-7月，已分别开展集中执行活动3次，最近一次的“十日集中执行攻坚”活动，抽调97名干警，10台警车，院长任总指挥，5名党组成员分别担任行动小组组长，划片包案，目标直指历年积存的876件“骨头案”和当年新收案件。目前该集中执行活动正在如火如荼开展中，期待这次行动有更多斩获。