按照会议安排，现就西峰区法院执行工作向与会领导和同志们作以汇报，不妥之处，请批评指正。
2011年以来，区法院执行工作在院党组的正确领导和庆阳市中级人民法院的精心指导下，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，针对西峰区案件多、难度大、社情比较复杂的状况，积极推进执行机制创新，优化措施，加大力度，强化和解，动真碰硬，推动了执行工作优质高效的开展。2011年至今，共执结各类案件1232件，占应执案件1321件的93%；特别是
一、加强组织领导，夯实工作责任
执行工作是司法公正的最后一道防线。我院历届党组把执行工作作为实现案结事了、完善社会管理的关键环节，创新执行理念，严格工作责任。将执行与审判工作双轨并行，同部署、同检查、同考核、同落实。确定了一名党组成员专抓执行，按照10%的比例，将年富力强、业务素质高的同志调整到执行队伍，超额配备专职执行人员16名，并在经费和物质装备上给予优先保障，配备执行车辆3辆和必要的警械具及摄像、照像器材。成立了执行指挥中心，公布了执行“110”接报电话，做到了24小时“全天候”待命、出动。为了夯实工作责任，层层下达钢性指标任务。要求各业务庭对当年生效案件的执结率必须达到87%以上，院执行庭每年执结历年积案率必须达到82%以上。同时，签订执行工作责任书，任务到庭、到人、到案，实行奖优罚劣的竞争激励机制。与此同时，自觉把执行工作置于党委的领导之下，重大部署、重点工作及时向区委、政府汇报，争取支持。
二、优化措施，加大力度
我们一是实行收案即考虑执行、审判时即兼顾执行的机制。各审判庭坚持即审即执，超前谋划，超前安排，并积极采取诉讼调解、当庭履行、采取财产保全、先予执行等措施，减轻执行压力。二是打破常规，突击执行。采取“五加二”、“白加黑”工作模式，即除正常工作日开展执行外，全体执行人员必须24小时手机畅通，放弃年薪假和双休日，打破八小时工作制，边清理，边摸排，边执行，使一批躲避执行的“老赖”履行了义务。三是穷尽执行手段，用足用活法律赋予的强制措施。对有能力而拒不履行、拒绝报告财产状况或虚假报告财产状况的被执行人，依法采取查封、冻结、划拨、搜查及拘留等措施。今年二月初集中执行以来，已查封财产23件次，冻结、划拨19件次，搜查2案两处所，拘留7人。对拒不执行义务、情节严重的被执行人，移送公安机关侦查，追究刑事责任。先后起诉3人，已判处1人。被执行人高海龙推诿、躲避执行、被司法拘留15日后，仍未履行义务，我们移送公安机关将其在上海抓获后，高被以拒不执行人民法院判决、裁定罪判处刑罚，该案也最终得以执结。四是集中优势兵力，适时开展执行大会战，实现各个击破，攻克了一批“骨头案”、“钉子案”。五是对重大、疑难、易引发群体性事件的案件，及时提交审判委员会讨论研究，制订周密预案，做到既大胆、又慎重，既有力度，又注重方法艺术。特别是涉及重大案件的执行，党组成员亲自带队，既督战又参战，鼓舞士气，发挥了表率示范作用。
三、创新理念，完善制度
针对经济社会迅猛发展，案件类型不断增多，执行难度不断加大的现实，我们认真总结经验，首先进一步强化申请人的举证责任和风险意识，促使积极提供线索，主动配合执行。同时强化被执行人申报财产义务，使执行人员的工作理念从职权主义向当事人主义转变，节约了司法资源。其次，灵活运用公告悬赏、公开曝光、出让土地使用权、劳务抵债，交叉执行、限制“高消费”、执行提存，邀请人民陪审员、人大代表、政协委员参与执行等举措，对涉及人员多、社会影响大的案件，推行“执行复议制”或组织执行听证会，公开、透明执行措施，取得各方理解与配合。再次是“换员执行法”，针对个别案件执行时限长、执行不力等问题，及时调换执行人员，提高了效率。四是积极推进和解执行，依靠有关单位、社会团体、基层组织或当事人亲属做好思想工作。针对人身权、相邻关系、宅基地、土地使用权、抚养、赡养、婚姻权纠纷等特殊案件，充分调动乡镇党委、政府、村组干部、调委会、妇委会及当事人亲朋好友，多方面做工作，达成和解执行。具体工作中，要求执行干警做到“三勤”，即嘴勤、腿勤和手勤，使被执行人由躲避执行变为自愿、配合执行，引导双方当事人达成和解协议，全年和解执行率达到69%，减少了对抗。五是对于发放债权凭证，中止执行案件以及信誉较差的被执行人基本情况向房管、土管、工商、车管、银行等部门备案，使被执行人的行为处于全方位、立体式监控之下，一旦发现有履行能力即随时执行。六是汇报区委、区政府，申请建立专项基金，对特困申请人进行救助，先后对38案39人进行了救助。七是对以往的执行通知书、风险告知书、被执行人财产线索举证书等制式文书进行修订完善。制订出台了加强和规范执行工作、案件催办、备案、综合管理办法等规章制度，并对不合时宜的修订完善，使案件执行各环节全面纳入程序化轨道。为了规范执行款物管理，我们设置了执行专户，确保执行款项的从严管理和及时兑付。这些新的尝试，大大提高了执行质量和效率。八是强化执行合议制，发挥集体执行、集思广益的优势。对重大疑难案件，由合议庭讨论决定，保证规范运作。
四、加强信访处理，减少上访缠诉
要求各审判庭对案件的裁判结果既要考虑法律效果，更要注重社会效果，从源头上减少信访案件。对执行信访问题，逐件进行专题讨论研究，并加大协调力度，尽可能和解结案。对一些纠缠不清的当事人始终报以耐心、热心，打消逆反心理；对暂时不能执行的案件，及时并做好申请人的疏导释疑。对反映执行不力、不公的案件，采取谈话减勉、纪检组介入等措施，保证执行工作公正严肃。由于措施得力，去年涉执行信访大幅度下降，无赴省、进京信访案件，基本上实现了“零上访”的目标。
为了促进执行工作良性循环，2012年春节刚过，力创“无执行积案”法院，我们又充分利用年初案源相对偏少，被执行人亦未返城务工的有利时机，从
各位领导、同志们，我院执行工作的情况介绍，谈不上经验，与上级兄弟法院相比较，仍有一定差距。我们决心借这次会议的强劲东风，学习、借鉴其他法院的先进经验，上下一心，攻坚克难，积极构建“决策权”、“实施权”、“监督权”分立制衡的执行机制，实行快速反应、差错分析的责任追究制度，加强执行联动机制、征信系统建设，使用一切可以使用的执行手段，确保生效裁判文书确定的权利义务得以实现，推动区法院执行工作再上新台阶。