庆阳形胜，塬面平坦，群山叠翠，毓秀钟灵。近年来，全市高擎南梁精神大旗，赓续红色基因，上下同心、众志成城，经济社会阔步发展，经济总量突破千亿元、建成千万吨油气生产基地、启动建设“东数西算”试点工程和全国一体化算力网络国家枢纽节点，主要经济指标增速迈入全省第一方阵，全力谱写新时代革命老区高质量发展的“庆阳篇章”，全市的高质量发展对司法工作有了更高的期待，对优质的法治化营商环境有了更高的需求。积力所举无不胜，众智所为无不成。面对优化营商环境这道“时代考题”，庆阳法院以主动“领题”的责任担当，聚焦群众新期盼、企业新需求，以“用法治力量护航经济高质量发展”为目标，牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、案案检验营商环境”的工作理念，勇挑重担，善作善成，紧紧围绕全市经济社会发展大局，立足法院工作职能，坚持把优化营商环境融入执法办案全过程，驱动“立、审、执”全线发力，用一份法院方案精准“破题”，一体推进优化法治化营商环境工作，为全市经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。聚焦政治引领，铸魂赋能，破解思想难题。全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，凝心聚力，服务中心大局。市中院党组把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，借鉴先进省、市法院优化营商环境的好经验、好做法，研究制定《庆阳市中级人民法院优化营商环境攻坚突破年工作方案》《落实<庆阳市中级人民法院“优化营商环境攻坚突破年”工作方案>主要工作任务清单》，明确工作任务和预期目标，形成“人人肩上有担子，个个都是主力军”的积极局面，努力打造程序更简、流程更优、效率更高、服务更好、市场主体和人民群众获得感更强的法治化营商环境。聚焦主责主业，提质增效，破解审执难题。全市两级法院将司法审判融入经济发展大局，为各类市场主体经营活动保驾护航。今年以来，全市法院受理各类案件47870件，审结40956件，结案率85.56%。严惩各类犯罪，营造良好社会治安环境。严厉打击破坏营商环境犯罪行为，审结破坏金融管理秩序、扰乱市场秩序等经济类犯罪案件43件。重点关注破坏生产经营等违法犯罪活动，依法惩治侵犯民营经济投资者、管理者、从业人员人身财产权犯罪，切实维护安全稳定的营商环境。妥善审理民商事纠纷，维护公平自由市场秩序。全市法院审结民商事案件25961件，结案率89.16%。其中审结买卖、租赁、建筑工程等合同纠纷3302件、与公司、证券、保险、票据等有关的民事纠纷443件、知识产权案件88件。促进依法行政，营造良好政务服务环境。加强行政相对人合法权益保护，审结行政纠纷案件400件。强化对被诉具体行政行为的合法性审查，依法纠正干扰企业正常经营的行政行为，向有关单位发送司法建议56个，助力提升依法行政水平。狠抓执行工作，及时兑现胜诉权益。全市法院共执结案件12623件，执行到位19.55亿元。其中执结申请人为企业的案件3449件，执行到位13.34亿元。坚持善意文明执行理念，严格区分个人财产和企业法人财产，对暂时资金困难但有发展潜力的企业，审慎采取查控措施。积极配合推动“执转破”工作，充分发挥信用惩戒功能，公布失信企业法人及其他组织79个，失信被执行人2064人次，限制高消费7223人次，积极推进社会诚信体系的构建，营造诚信营商环境。强化审判管理，精细化提升审判质效。强化对立、审、执全流程精细化管理，压缩各环节周期。全面落实《全省法院“半年清积”攻坚集中行动实施方案》，部署开展“半年清积”攻坚集中行动，提前49天完成清积工作，清积率100%。聚焦市场主体，优化服务，破解效率难题。全市两级法院及时回应市场主体多元司法需求，在服务发展、便民利民等方面加大司法供给，将人民群众满意度作为检验全市法院各项工作的重要标尺，全力提供优质高效司法服务。坚持运用“线上马锡五、现场马锡五”为企业提供智能便捷司法服务，营造“方便、快捷、智慧、精准”的一站式诉讼服务环境。推进诉讼服务窗口建设，大力推广网上庭审、网上收退费、自助服务、自助阅卷等功能，全市网上立案14749件，跨域立案推送32件，接收34件，电子送达20798件，电子送达率80.42%，简化中小微企业诉讼费缓减免适用程序，为企业缓减免诉讼费346件127.66万元。3月份，庆阳中院《“马锡五审判方式”助推优化法治化营商环境》入选全省优化营商环境创新发展典型案例。聚焦重点环节，靶向施策，破解机制难题。庆阳法院紧紧围绕高质量发展这条主线，充分发挥破产审判工作在完善社会主义市场经济主体拯救和退出机制中的积极作用，实现破产企业有序出清的良性循环。推进破产案件简案快审。起草《庆阳市中级人民法院推进破产案件快速审理的工作指引》，实现破产案件繁简分流。制定《全市法院破产案件审判工作清积行动实施方案》，对办理周期超过一年的破产案件开展个案督办，实时掌握破产案件办理情况。全面落实《庆阳市优化营商环境工作领导小组办公室办理破产专项小组工作方案》，在破产案件办理过程中健全市、县（区）政府与法院“互联互通、信息共享、协调配合、协同处置”常态化联动工作机制，统筹解决企业破产处置工作中各类问题，防范化解重大风险，为服务全市经济社会高质量发展创造良好条件。探索破产审判创新机制。以优化破产审判质效为导向，不断探索创新机制，起草《庆阳市中级人民法院破产案件预重整工作指引》，推动和规范庭外重组与庭内破产重整程序的衔接机制，提高重整效率，降低重整成本，有效发挥破产重整制度挽救困境企业的功能。聚焦市场主体，主动问需，破解连通难题。按照省委“三抓三促”“优化营商环境攻坚突破年”行动部署要求，深度融合市委“千名干部帮千企”、省法院“万名干警联万企”行动。主动对接市场主体。做细做实各项行动，严格落实省市委和上级法院“员额法官、中层以上领导干部联系企业不少于2户”的目标要求，健全法企联系联络机制，共计联系企业860家。深入走访调研。坚持“问需于企”“供需于企”，市中院班子成员带头走访调研企业，定期组织干警调研走访，了解、收集企业所遇难题，开出“法律处方”，全市法院赴企业调研、走访、对接2016次，进行法治体检、法企共建611次、帮办实事254件。开展多元普法活动。制定印发《庆阳市中级人民法院优化营商环境“法律进企业 护航促发展”活动实施方案》《庆阳市中级人民法院关于开展企业家学法活动的实施方案》，拓展普法路径、扩大普法受众、提升普法效果，发布《法润庆阳》系列普法视频28期，发放《优化营商环境条例》1100余份、法律风险提示书1100余册、知识产权宣传手册1300余册、印发“一站式”及“诚信兴商”宣传资料2000余份，接受各类法律咨询200余次，取得良好的宣传效果和社会效果。欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。法治化营商环境建设任重道远，未有穷期，全市两级法院将持续以全省“优化营商环境攻坚突破年”为契机，深入贯彻落实省市委和上级法院各项部署要求，结合“三抓三促”行动、主动创稳行动、“铸忠诚警魂”活动，充分发挥审判执行职能作用，让法治成为庆阳营商环境的最强内核，为全市经济社会高质量发展和全省法院实现“西部领先、全国靠前”目标贡献庆阳法院力量。
