在新时代特别是在坚持和发展新时代“枫桥经验”背景下,如何更好发挥“马锡五审判方式”发源地的历史优势、地域优势、资源优势,进一步推动“马锡五审判方式”创造性转化、创新性发展?8月5日,全省法院传承和创新“马锡五审判方式”现场会在庆阳召开。
会前,省法院党组书记、院长王中明专门到在中国石油长庆油田南梁采油作业区设立的共享法庭调研,并提出:“共享法庭整合在线诉讼、跨域立案等已有的做法和成效,以最短时间、最小成本、最接地气的方式及时有效化解矛盾纠纷,本身就是坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践,本身就是对马锡五审判方式最好的传承和创新。要大力推行‘多元共享、多能合一’‘不求所有 但求所用’的共享法庭建设,把共享法庭建设成为全省三级法院巡回审判的办案点、多元解纷的工作点、法治宣传的联系点,把司法便民的触角延伸得更远、覆盖得更广,让马锡五审判方式在传承和创新中焕发时代华光!”
现场会上,华池县法院、张掖市甘州区法院围绕传承和创新“马锡五审判方式”、创建“枫桥式人民法庭”作了主题发言,中国人民大学法学院教授、博士生导师赵晓耕,兰州大学法学院教授、甘肃省法学会“马锡五审判方式”研究会会长康建胜,分别围绕马锡五审判方式中的传统法治文化元素、马锡五审判方式的发展阶段及主要特征作了交流发言。
“近年来,全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实第二十一次全省法院工作会议、全省人民法庭工作会议暨“枫桥式人民法庭”创建推进会部署要求,从专业化推进理论研究,特色化推动创新实践,标准化推进示范创建,品牌化推进文化建设等方面,积极推进“马锡五审判方式”的传承与创新。”在听取法院主题发言、专家交流发言后,王中明对甘肃法院积极推进“马锡五审判方式”传承与创新提出三个方面的工作要求。
要深刻领会“马锡五审判方式”的内涵精髓。“马锡五审判方式”的内涵特点可以从坚持一切从实际出发,将职权调查与依靠群众相结合,实事求是地查明案件事实。坚持巡回审判,将案件审理与方便群众相结合,就地解决矛盾纠纷。坚持司法民主,将依法办案与尊重群众相结合,寻求最佳的问题解决方案。坚持定分止争,将普法宣传与教育群众相结合,推动案结事了四个层面理解把握。
要准确把握“马锡五审判方式”与新时代“枫桥经验”的关系。“马锡五审判方式”作为人民司法工作的一面旗帜,新时代“枫桥经验”作为社会治理的光辉典范,虽然二者产生的时代背景和具体适用领域有所不同,但都是在中国共产党领导下推进基层治理的创新实践,都是践行全过程人民民主的典型范式。两者都把党的领导作为根本保证,都把群众路线作为制胜法宝,都把调解优先作为解纷模式,都把就地化解作为实践路径,都把多元共治作为机制保障,都把“德”“法”融合作为价值追求,蕴含着中国特色社会治理的重要基因,为推进新时代国家治理体系和治理能力现代化提供了鲜活方案。
要进一步推动“马锡五审判方式”的传承和创新。坚持和发展新时代“枫桥经验”需要传承和创新“马锡五审判方式”,传承和创新“马锡五审判方式”更需要坚持和发展新时代“枫桥经验”。坚持把依靠群众融入司法审判,不断提升司法公信力;坚持把方便群众深度融入司法审判,持续深化司法为民;坚持把调解优先深度融入司法审判,推动实现案结事了;坚持把办理与治理并重深度融入司法审判,积极参与社会治理,以强烈的责任感和使命感,推动马锡五审判方式在陇原大地创新性发展、创造性转化。
庆阳市委常委、市委秘书长张鸿举在致辞中指出,庆阳市两级法院始终坚持以“马锡五审判方式”为指引,结合新时代基层社会治理需求,创建特色司法品牌,探索符合司法规律的工作法,用接地气的方式化解纠纷,达到“审理一案、教育一片、治理一域”良好效果,这是传承弘扬“马锡五审判方式”,认真践行“以人民为中心”的生动实践,为全市经济社会高质量发展提供了有力司法保障。
部分全国人大代表、省人大代表、省政协委员,部分甘肃省法学会马锡五审判方式研究会成员,省法院党组成员、副院长,审委会专职委员,各中院院长,相对薄弱基层法院院长,“枫桥式人民法庭”创建推荐法庭所在基层法院院长,省法院相关部门负责人参加会议。